El Discurso Que No Se Dijo:
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 Srs. Funcionarios del estado nacional, legisladores, asociaciones de radiodifusión, radiodifusores, periodistas, buenas tardes, gracias por estar presentes en este ámbito  en el cual debatiremos, los grandes problemas de la radiodifusión Argentina, con el aporte de varias asociaciones del país, lamentando la ausencia de arpa, a la cual le hemos enviado un correo el 6 del corriente y no ha sido respondido.

 Quien les habla Ignacio San Sebastián  presidente de aprra  y ex vicepresidente 1º de arlia  con 16 años de trabajo en pos de la igualdad en los derechos a ejercer cotidianamente nuestra labor de comunicadores sociales  en medios de radio fm de baja potencia, medios zonales, alternativos o como les quieran llamar.

 Vengo a decir con el mandato de quienes me acompañan desde hace años en este derrotero y buscando el consenso de nuestros pares inmersos en la misma discriminación, que estamos decididos a terminar en la argentina con los kelpers de la radiodifusión, reclamamos el mismo status jurídico que los eternos licenciatarios quienes han recibido sus licencias y la renovación automática por los gobiernos de la dictadura militar, en pago de los favores recibidos. (léase el informe de la conadep sobre el rol de los medios de comunicación en la época de la dictadura), como si esto fuera poco estos logran también en democracia imponer su poder, el presidente constitucional  Ricardo Alfonsín dicta el decreto 1151/84 suspendiendo los llamados a concurso público  in-eternum, de esta manera la comunicación social argentina quedaba a cargo definitivamente de un grupo oligopólico  encargado de formar opinión y difundir el pensamiento único que mas convenga a sus intereses económicos y de los grupos que los patrocinan, condicionando gobierno tras gobierno. Agradecemos al ex presidente Raúl Alfonsín, que tan clara violación a nuestros derechos constitucionales hallan  sido el detonante principal para que cientos de radiodifusores desafiando todo tipo de persecución hayan dado inicio a este sistema de radiodifusión que según ibope goza de aproximadamente el 50 % de la audiencia nacional. Este fenómeno fue tal que entre  1987 y 1989 ya funcionaban 1500 emisoras de FM resistiendo  decomisos, ante esta imparable realidad el congreso de la nación  promulga la ley 23696 llamada ley Dromí  o de reforma del estado  que en su Art. 65 reconoce a estos medios  y faculta al Poder Ejecutivo Nacional para regularizarlos. Para nosotros fue sin dudas un logro importantísimo, había desaparecido el fantasma de los decomisos con la pérdida de todo nuestro capital, ya que se llevaban desde los casetes  y discos hasta la maquina de escribir, elementos estos que no sabemos a que patrimonio se derivaron.

 Lamentablemente hasta la fecha ningún presidente  cumplió con el espíritu de la ley, que era otorgar las licencias a estos  1500 radiodifusores  y crear una apertura que no viole los derechos constitucionales de nadie.

 Quizás respondiendo a presiones del oligopolio o intentando mantener un grupo de comunicadores que le sea funcional, el ex presidente Carlos Saúl Menem  trato de agotar la capacidad del espectro radioeléctrico otorgando licencias cuanta iglesia católica lo solicitaba, discriminando dicho sea de paso al resto de los credos, ya que en la argentina  existe libertad de culto religioso, estas licencias se otorgaron en una gran cantidad de casos sobre frecuencias autorizadas por permiso precario provisorio, sin que mediare aviso o notificación alguna violando todo tipo de derechos, creando graves perjuicios económicos y morales, obligando a los radiodifusores a defenderse mediante abogados que junto al comité federal de radiodifusión conforman la gran industria del juicio, total gane quien gane el que paga siempre es el pueblo y nunca funcionario, en el mejor de los casos hemos conseguido que se nos otorgue otra frecuencia sobre las ya ocupadas lícitamente por otro permiso precario, para que esto se haga por escrito debimos tomar una medida de fuerza en la cual 400 emisoras durante 5 dias las 24 horas, en una cadena organizada por aprra transmitieron  todos los hechos de corrupción llevados a cabo por la administración menemista.

 Era necesario para este gobierno y el oligopolio desarticular todo tipo de comunicación que no se la pueda hacer responder al pensamiento único, por lo que dicta el decreto 310/98, imposible de cumplir por la viabilidad económica, para la mayoría de los radiodifusores autorizados precariamente, intentando hacerlos concursar contra nuevos interesados en la radio cuyos principales oferentes eran grupos ligados a sellos discográficos, bailantas y empresas con capitales de los mismos oligopolios que manejan la comunicación en la argentina.

 Ante este decreto plagado de violaciones a la constitución nacional, aprra y sus asociados deciden no comprar los pliegos para no convalidar un decreto que consideramos viciado de nulidad. Antes del término de los plazos para la compra de pliegos  aprra y radiodifusores de la plata habían conseguido la promulgación de la ley 12338  de la provincia de Buenos Aires siendo esta la única  facultada a otorgar licencias en todo el ámbito provincial,  esta ley fue posteriormente suspendida por la justicia por amparo presentado por el comité federal de radiodifusión, Cabe acotar que la provincia de Buenos Aires no firmo el pacto federal de radiodifusión y que en ninguna parte de la ley menciona otorgar frecuencias, las mismas serian solicitadas a  la comisión nacional de comunicaciones ente encargado de administrar el espectro radioeléctrico.

 Carlos Menem antes de abandonar su gobierno entrego mas de 400 licencias  licitadas por el decreto 310/98, las cuales fueron caducadas en el gobierno de De la Rua , el comité federal de radiodifusión  dirigido por el Dr. Gustavo López  siguió autorizando radios por este decreto en lugar de pedir la derogación del mismo, ya que él y Darío Loperfido declaraban a la agencia de noticias  TELAM que invalidaban las asignaciones que dejo firmadas Menem  por que este decreto se había firmado para entregarle radios a sus amigos, parece que posteriormente tambien era útil para entregarle a sus propios amigos y no se pidió la derogación, como tampoco lo hicieron diputados y senadores solo hubo algunos pedidos de informes de legisladores que no conforman los bloques mayoritarios o que no obtuvieron eco en sus pares.

 El decreto 310/98 suspendido en varias oportunidades por distintos amparos judiciales, increíblemente se sigue utilizando para entregar frecuencias de alta potencia  ilegítimamente sobre las radios autorizadas por el decreto 1357/89  violando artículos  del decreto 1144/96 en el cual se funda  que dice absoluto respeto por los licenciatarios  y o autorizados, quienes son si no somos nosotros los autorizados, también este mismo decreto reza que la comisión nacional de comunicaciones deberá tener en cuenta el registro de frecuencias autorizadas por el decreto 1357/89 para conformar el plan de frecuencias, cosa que no se ha respetado y se ha llamado a concurso publico por licencias de alta potencia en la zona del AMBA sin ningún tipo de necesidad social o económica, solo cumplir con los grupos del poder, siendo que por cada radio de alta potencia se quedan 30 radios locales sin lugar en el espectro, además de esta ilegalidad debemos soportar las interferencias de radios de alta potencia sin papel alguno como las del conocido animador jhony Alon radio planeta, FM Europa  que emite la señal de la bbc de Londres en ingles con  20 kwatts  desde la universidad de Belgrano  y cadena cumbia latina esta última con algo especial, un amparo otorgado para funcionar  en la frecuencia 103,9, dicho amparo se encuentra hasta la fecha vigente, gracias a que no sabemos por que razón de peso o de pesos  el comfer no apelo la medida informando que la frecuencia por la que se dicta el amparo estaba autorizada en cumplimiento de la ley 23696  art. 65 y el decreto 1357/89  a varios radiodifusores de baja potencia, con lo cual el juez no puede amparar al peticionante en perjuicio de otros debidamente autorizados  con anterioridad a su pretensión de ejercer la radiodifusión, no solo la apelación  no se fundamenta correctamente, sino que también se lo hace fuera de tiempo como buscando un resultado esperado, según prueba obrante fojas 20 y 21 del expediente 1884comfer00  que a continuación doy lectura:

 Ante la presunción de otros actos similares y que pudiera existir la figura de soborno para interponer la apelación fuera de termino,

 Algo que no se le puede pasar por alto a ningún letrado, y de esta manera conseguir que la medida quede vigente, solicito a la comisión anticorrupción de la Cámara de Diputados de la Nación y fiscalia federal promueva una profunda investigación de los hechos aquí denunciados.

 Ante esta medida a mi humilde entender ya que nos soy abogado cabe la posibilidad de que se han estado entregando licencias de radiodifusión desobedeciendo una orden judicial, lo que podria significar la nulidad de lo actuado desde la fecha de la presente medida, y de la cual no hay duda que no se podía otorgar, es la 103,7 fm magna ya que se encuentra a un canal de la radio amparada existiendo incompatibilidad técnica, con lo cual perjudico al amparado quien se corrió  a otra frecuencia perjudicando otra veintena de radiodifusores con ppp entre ellos a nuestro asociado FM RELIEVE 103.7 de Florencio Varela al cual el COMFER le cancela el ppp  por interferir a un licenciatario, siendo que esto lo debería haber hecho anteriormente al llamado al concurso previa notificación de las causas si las hubiere, para que pueda ejercer su derecho a defensa, estos son actos violatorios de derechos constitucionales básicos por lo cual le pedimos al comité federal de radiodifusión aceptar su equivocado procedimiento y restituir en forma inmediata el permiso precario de FM RELIEVE.

 Ante esta cadena de irregularidades, violaciones de derechos y discriminación  aprra le ha enviado al Sr. Presidente de la nación la siguiente nota.



                                                                           Buenos Aires, Mayo 24 de 2005.-

Sr. Presidente de la Nación Argentina

Dr. Néstor Carlos Kirchner

Su Despacho

                                                                          Con el mayor respeto nos dirigimos a Ud.,  a los efectos de solicitarle arbitre las medidas para que se cumpla con el espíritu de la Ley 23696/89 Art. 65 ,  Ley ésta sancionada para  legalizar las emisoras de FM  en funcionamiento antes del 17 de agosto de 1989, facultando al poder ejecutivo para legalizar a estas emisoras.

  En tal sentido se dicta el decreto 1357/89 creando un  registro de la totalidad de emisoras que totalizaron casi 1500 en el país, unas 490 en la provincia de Buenos Aires de las cuales 290 se encuentran en la zona denominada AMBA.

  Posteriormente se dicta el decreto 1144/96 en cuyos considerándoos reconoce la deuda que tiene el estado con estas radios y se decide su legalización definitiva  para lo cual instruye a la Secretaria de Comunicaciones,  emanándose la resolución 142-SC/96.

 Pese a los altos costos económicos que significó para los radiodifusores cumplimentar los requerimientos, estos se hicieron en tiempo y forma, pero una vez más el estado entra en mora, en este caso tenemos la convicción de que la mora se produce ex profeso  al cambiar el cuadro político, cuando la justicia impide que el ex presidente Menem que sea nuevamente reelecto,  éste dicta un nuevo decreto el 310/98  fundado en el 1144/96, creando los llamado a concurso y habilitando de esta manera a los oligopolios de la comunicación para que puedan participar de este concurso, dejando oportunidades mínimas a los radiodifusores que motivaron la promulgación de la Ley 23696 Art.65.

 El decreto 310/98 nace plagado de violaciones a la Constitución Nacional que se fueron modificando en el transcurso del tiempo a medida que se iban interponiendo amparos judiciales, resultando un esplendido negocio para el circulo vicioso de funcionarios y abogados de radiodifusión,  cuando en realidad debería  haber sido declarado de nulidad absoluta,  por que queda claro que es contradictorio al espíritu de la Ley 23696/98 que pretendía incluir en sistema a los radiodifusores y no excluirlos para reemplazarlos por nuevos, pertenecientes al oligopolio y amigos a los cuales le entregaron como pago a futuros favores publicitarios para la campaña.

                                                                               A la fecha el Estado Nacional continúa otorgando licencias de baja y alta potencia mediante el controvertido Decreto 310/98, sobre frecuencias autorizadas previamente,  sin haber notificado a los permisionarios  ni cancelado por causa alguna la habilitación precaria con la cual fundaron sus empresas, violando de esta manera derechos constitucionales y de pactos internacionales de rango superior.

 Violación del Art. 4 del Decreto 1144/96  Art. 4º - A fin de efectuar la asignación de frecuencias y demás parámetros técnicos identificatorios de las emisoras, la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES tomará como válidos los datos contenidos en los registros del COMITÉ FEDERAL DE RADIODIFUSION y en su defecto, prevalecerán las asignaciones oportunamente efectuadas por la COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES.

 El COMITÉ FEDERAL DE RADIODIFUSION remitirá a la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES la nómina de emisoras que se encuentren operativas y utilicen una determinada frecuencia en virtud de decisiones judiciales firmes, sean cautelares o definitivas.

 El mencionado artículo deja en claro que primero se deberían regularizar las emisoras del registro 1357/89,  pero en definitiva el poder ejecutivo ha  utilizado  las facultades conferidas por la Ley 23696/89  para otorgar por decreto emisoras a la Iglesia Católica  y Universidades  sobre nuestras frecuencias y licitar nuevas emisoras en alta potencia sin necesidad racional alguna, limitando aún mas las posibilidades de regularizar las emisoras por las cuales se promulgo la Ley. La puesta en funcionamiento de estas nuevas radios  ha producido daños  a esta altura irreparables.

 Han transcurrido 17 años desde que comenzamos esta lucha por nuestros legítimos derechos a la radiodifusión, durante los cuales hemos recibido todo tipo de maltratos, que van desde lo psicológico hasta lo económico con allanamientos y decomiso de nuestros equipos, adquiridos  a veces con la venta de alguna propiedad o el ahorro de toda una vida de trabajo honrado.

 El Año 1991 con la entrega de los permisos precarios provisorios, creímos ilusamente haber entrado en el sistema, al cabo de pocos años nos dimos cuenta que habíamos entrado en el peor de los calvarios. Se nos comenzaron a exigir todos los deberes, presentación de costosos  estudios y carpetas tendientes a nuestra definitiva regularización que nunca llegó y como si fuera poco debemos soportar la permanente inseguridad  de nuestra permanencia en el aire. Al juzgar por los dichos de algunos funcionarios que ya no están, se nos llego a decir públicamente en un congreso que nuestros permisos estaban hasta que ellos se levanten con un ataque de hígado.

 Este gobierno nos ha tratado con mayor respeto en cuanto a lo verbal  se refiere, pero por otra parte a otorgado emisoras sobre nuestras frecuencias autorizadas, sin notificación alguna, sin tener en cuenta el daño ocasionado a familias enteras que sobreviven de esta actividad, desconociendo nuestros legítimos derechos adquiridos.

 Distintos ha sido los mentirosos argumentos para no otorgar nuestras licencias en estos casi 17 años, entre ellos ha primado el de carácter legal de que a las licencias se debe acceder por concurso público, mientras que si nos hubieran otorgado las licencias, estarían ya próximas a vencer y quedar en disponibilidad para concursar.

 Mientras tanto los licenciatarios,  este puñado de empresas oligopólicas que recibieron la primera renovación automática por los periodos ya vencidos de parte del gobierno de la dictadura militar, en pago de los favores recibidos, por desinformar al país de lo que en realidad sucedía (léase  informe de la CONADEP sobre el rol de los medios en la dictadura militar) hoy son premiados nuevamente con este beneficio, que impide que otros ciudadanos puedan aspirar  a esas frecuencias, siendo esta una situación repetida y que a muchos ya se les ha pasado la vida esperando. Nos hace entender que no darnos las licencias en forma automática y sin mas requisitos de los hasta aquí cumplidos, esgrimiendo los derechos de otros actores a participar, es nada mas que una vil mentira, un hecho discriminatorio impulsado por quienes manejan  el monopolio de la información  condicionando gobierno tras gobierno para que estos les sean funcionales o viceversa.

 Luego de 17 años probado está que estas emisoras no han causado daño alguno al estado ni al oligopolio, desde lo económico, ni desde lo técnico en el uso de las frecuencias que tenemos autorizadas, ya que dentro del mayor área conflictiva que se denomina AMBA se ha permitido por inacción u omisión del estado, que sobre las 290 radios con PPP se instalen unas 800 mas sin ningún tipo de autorización y algunas con potencias iguales a emisoras categoría “A”  las cuales están activas desde hace mas de  7 años sin que sufran ningún decomiso como estipula la Ley, situación por demás extraña, que mas que situaciones de inacción u omisión , nos hacen pensar en maniobras de corrupción.

 Por lo cual solicitamos al Sr. Presidente:

1º) se congele todo tipo de autorización de frecuencias en el espectro de 88 Mhz  a 108    Mhz en las áreas conflictivas hasta tanto no se resuelvan las licencias para los radiodifusores con permiso precario.

2º) Haciendo uso de las facultades conferidas por la Ley 23696  Art. 65 otorgar las licencias sin mas tramites  a los radiodifusores  Autorizados desde el año 1989 de igual forma como se Hizo con el credo Católico y Universidades  y terminar con esta situación de radiodifusores con deberes pero sin derechos, al menos es lo que nos han hecho sentir y sufrir durante estos 17 años,

3ª) Dar curso a un pedido ya solicitado a la secretaria de Medios de la Nación  para realizar un canje publicitario con la AFIP a los fines de regularizar nuestra situación  de deuda con este organismo, generada debido a la grave situación económica que paso el País y las constantes interferencias  de medios no autorizados  que nos impiden trabajar y consolidar nuestras pequeñas empresas.

4º) Integrar las emisoras de FM de baja Potencia en el reparto de la publicidad oficial

                                                                  Con la seguridad de que el Sr. Presidente  sabrá  interpretar  nuestro justo pedido, saludamos a vuestra excelencia  con la consideración más distinguida.-

                     Carlos A. Pizzi                                                        Ignacio Lujan San Sebastián

                         Secretario                                                                           Presidente

 Posteriormente  a la definitiva regularización de los permisos precarios  funcionarios y asociaciones de radio de todos los puntos de país deberán debatir las normas para la legalización  definitiva de las aproximadamente 8000 emisoras restantes con el firme prepósito de incluirlas y no excluirlas con la excusa de reserva del espectro para futuras generaciones, ya que con el advenimiento de la modulación digital los lugares se multiplican por 4, y por otra parte el espectro radioeléctrico no es esencial para la vida, si lo es la tierra, sin embargo, como santacruceño les digo que los Menendes Betti y otros terratenientes alambraron media patagónica  y si yo o algunos de Uds quiere allí un pedazo de tierra se los tiene que comprar, cuando ellos decidan si quieren venderlas, aquí parece que se olvidaron de las reservas para las generaciones futuras.

Terminemos con viles mentiras para no adjudicar los medios pretendiendo algunos manipular la voluntad popular a través de los oligopolios, acaso no se han dado cuenta aún que existe eso llamado marketing directo, que  hay 8 millones de direcciones de correo electrónico activas en argentina  lo que es lo mismo que decir que 1 de cada 4 argentinos tiene correo electrónico, o sea que ya casi no hacen falta nuestros medios para llegar a la totalidad de votantes  con mensajes respaldados por documentación  que puede se vista en miles de paginas web.

Terminemos ya con estas mezquindades que han impedido nuestro crecimiento y del país todo, usemos los medios como herramienta fundamental para restituir los valores perdidos de la honestidad, el trabajo, crear la conciencia cívica  pluralista para fortalecer la democracia sistema en el que anhelamos vivir y recobrar el orgullo de ser argentinos.

Los convoco a trabajar mancomunadamente si resentimiento alguno en una ley acorde a los medios de baja potencia, aparfm viene trabajando en esto desde hace algun tiempo podemos ayudar a pulir el contenido el cual no debe contener exceso de regulaciones  y controles que no pueden llevarse a cabo posteriormente  por el numero de radios a controlar aproximadamente 10.000 , en esto debemos tener especial cuidado, por que las leyes se hacen para ser cumplidas y para esto debe existir la capacidad real de cumplimiento tanto del administrado, como de contralor por parte del administrador.

Por ultimo quiero pedir sinceras disculpas a todos los presentes por lo extenso de mi acotada exposición  ya que he comprimido mas de 40 carillas de información sobre hechos y actuados en la radiodifusión en estos últimos 16 años. Gracias por vuestra respetuosa atención.